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农村安全饮水工程改造管理和提升情况调研报告

2020-11-30 08:17:43

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农村安全饮水工程改造管理和提升情况的

调研报告

为全面了解我市农村安全饮水现状,积极推动农村安全饮水工作,让我市 农村居民喝上安全放心的饮用水,同时,也为市人大常委会 2017 年度“人民代 表听证 ”提供参考。

近日,AAA市人大常委会组织部分常委会委员和市人大代表,通过走访调 研、实地考察和交流座谈等形式,就我市农村安全饮水工程改造管理和提升工 作开展专题调研。

一、基本情况

近年来,市政府及相关部门高度重视 “三农 ”工作,不断加大投入力度,把 解决农村饮水安全问题作为保障和改善民生的严重方面。尤其是十五以来,我 市财政累计总投资 1.28亿元,建成各类农村饮水安全工程 145 处,有用解决了 23.83万农村居民和 0.72 万农村学校师生饮水不安全问题。极大地改善了我市农 民饮水和用水条件,改善了农村的生活环境,得到了受惠群众的好评。

二、存在问题

(一) 供需矛盾较突出。随着我市经济社会的持续康健发展,农村生活水 平不断提高,广漠农民对自来水的安全性、便捷性日益认可,希望喝上安全放 心的自来水的愿望日益剧烈。但国家每年下达的农村饮水安全工程指标无限, 再加上基层指标分配不平衡,导致仍有部分整建制村庄供水管网没有覆盖,农 民饮水不安全情况仍然存在。

(二) 水源保护不到位。农村安全饮水工程尤其是单村供水工程点多面 广,水源大多是山沟大塘和山泉水,与农民的生产生活活动区域密切相关,水 源保护区内受农业面源污染风险较大。水源水质监测和群众期盼相比还不够到 位,尤其是单村供水工程几乎空白。对饮用水源的保护和宣传工作有盲区,群 众保护饮用水源的意识亟待提高。

(三)工程建设不规范。受项目资金、自然条件等因素制约,我市农村饮 水工程尤其是单村供水工程,例外程度地存在堪察不仔细,设计不规范,建设

标准低,功能不完备等情况。对已建成的农饮工程,相关部门仅做了工程验 收,而产权界定工作至今仍未进行。由于产权不清、主体责任不明,加上水源 纠纷、水量不够、管线埋藏浅等问题 ,导致少数农村饮水工程难以发挥作用。

(四)节水意识不够强。

 “取之不尽,用之不竭 ”的传统水资源的观念根深 蒂固,部分农村群众没有意识到爱护水资源的严重性,在日常生活用水中不知 道爱护,存在挥霍浪费水资源的现象。缺乏水是资源,资源需保护,需爱护的 理念,更不知道农饮工程用水的商品属性。只知索取不愿承担相应义务,甚至 极少部分群众连水费都不愿意缴纳。

三、几点建议

(一)进一步提高思想认识,增强农饮安全责任意识。

“没有全民康健,就没有全面小康 ”,群众的康健直接关系和影响全面小康 社会的建成,而饮水安全是衡量和检验全面

小康的严重指标之一。因此,农村安全饮水工程既是一项巨大的民生工 程、民心工程,更是一项十分巨大的政治工程、德政工程。各级各部门思想上 要高度重视,工作上要狠抓落实,切实增强责任感和使命感,力求把实事做 好、把好事做实,让农饮惠民工程持续地发挥效益。

(二)进一步加强环境保护,确保水源安全优质放心。

要严格控制水源保护区内种植、养殖业发展,控制农地、林地化肥农药的 使用量,限制和禁止垃圾、污水和有害物质进入水源区。要加强执法监督 ,依法

打击破坏水源地的各类违法犯罪行为。要加大水质监测力度,健康农村饮水安 全检测体系,要采取定期和不定期相结合、全面监测和抽样监测相结合、明检 和暗检相结合等多种形式,实时掌握水质状况。同时,将监测结果及时向社会 公布,接受社会监督,真正使群众喝上安全水、优质水、放心水。

(三)进一步落实政策政令,创新农饮工程管理模式。

要认真贯彻落实《中华人民共和国水法》和《安徽省农村饮水安全工程管 理办法》主要精神,结合 AAA 实际,科学制定工作方案,进一步明确各相关职 能部门的责任,真正做到把责任担起来,把任务扛起来,把工作抓起来。要坚

持改革创新,激发市场活力。进一步摸清资产底数,明确产权关系,引入现代 优秀运营管理模式,鼓励社会资本投入农村安全饮水工程,积极探索农村给排 水联动共治ppp建设模式,加快难题破解,推动问题解决。

(四)进一步完善体制机制,实现农饮工程良性发展。要按照《 AAA 市农 村饮水安全工程 “十三五 ”规划》要求,进一步完善农村饮水安全工程管护办 法,明确管护主体,落实管护责任。要科学制定方案,精准实施对策,进一步 健康价格机制,推动农村饮水逐步走上正常的市场化道路,实现以水养水的目 标。要积极引导乡镇自来水厂树立剧烈的安全意识,建立饮用水卫生管理制 度,完善制水操作流程,加强水厂的自检能力。

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