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政法交流会议讲话稿

2021-01-13 07:53:14

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政法交流会议讲话稿

政法交流会议讲话稿 导读:我根据大家的需要整理了一份关于《政法交流会议讲话稿》的内容,具体内容:政法工作直接关系到社会主义和谐社会的建设,关系到建设社会主义法治国家的进程。下面就是我给大家整理的,仅供参考。(一):同志们:这次全区政法工作会议,是区委决定召... 政法工作直接关系到社会主义和谐社会的建设,关系到建设社会主义法治国家的进程。下面就是我给大家整理的,仅供参考。

  (一): 同志们: 这次全区政法工作会议,是区委决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:以党的全会精神为指导,贯彻落实中央和省、市政法工作会议精神,部署当前及今后一个时期全区政法工作。刚才,同志作了工作报告,我完全赞同,希望认真抓好贯彻落实。

  过去的一年,我们积极面对国际金融危机的严重影响,面对维护社会稳定不断加大的压力,全区各级坚持以科学发展观为统领,抓住发展机遇,埋头苦干实干,保持了经济社会统筹发展的良好势头。全年预计实现国内生产总值 51.3 亿元,同比增长 14.2%;社会固定资产投资 54 亿元,同比增长 68%;规模工业增加值 8 亿元,同比增长 39.3%;地方财政一般预算收入1.01亿元,同比增长27.3%;城镇居民可支配收入13426元,同比增长16.8%;农民人均纯收入 5207 元,同比增长 13.5%。各项指标增幅再创历史新高,项目招商工作荣获全市一等奖,富民惠民、改善民生取得新的成效;"五创 联动"和城乡环境综合整治取得突破性进展,人居环境进一步优化,全区呈现出政通人和、安居乐业的良好局面。

  一年来,全区政法工作紧紧围绕区委、区政府工作大局,充分发挥职能作用,切实加强政法综治维稳信访工作,取得了显著成绩。社会稳定风险评估工作经验得到推广,社会治安综合治理和维稳工作受到市委市政府表彰,"平安区"建设顺利通过省级验收。这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全区各级各部门共同努力的结果,更凝聚着广大政法干警和维稳、综治、防邪、信访战线同志们的心血和汗水。在此,我代表区委、区政府向全区广大政法干警、以及从事政法、综治、维稳、防邪、信访工作的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候! 下面,我讲三点意见。

  一、认清形势,增强工作的责任感和紧迫感 中央和省、市政法工作会提出今年政法工作要突出抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法"三项重点工作",省政法会议上提出了要大力加强"大调解"体系建设、政法队伍建设和信息化建设"三项重点建设"。"三项重点工作"和"三项重点建设"是统筹抓好改革发展稳定大局,促进经济社会协调发展的必然要求,是为政法工作长远发展提供机制、制度保证的治本良策。全区广大政法干警一定要正确履行宪法和法律赋予的职能,确保党的路线方针政策和决策部署在政法工作中得到不折不扣的贯彻执行。

  当前,全区经济持续向好发展,社会大局保持稳定,但是影响社会稳定的问题依然存在,社会管理的复杂程度明显加深,统筹各方利益、化解社 会矛盾的压力进一步增大,人民群众对公平正义的要求日益强烈,违法犯罪高发态势短期内难以根本转变,政法基层基础工作仍较薄弱。全区各级各部门尤其是政法机关,一定要清醒认识当前复杂严峻的形势和面临的重大机遇,切实把思想认识统一到中央和省、市以及区委区政府的决策部署上来,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,将"三项重点工作"和"三项重点建设"纳入第一责任,纳入经济社会发展规划,纳入政法机关的整体部署,纳入领导班子和领导干部绩效考核范围,扎实推进,取得实效。

  二、突出工作重点,把政法工作提高到新水平 今年,是我区的项目攻坚年和环境提升年,全区发展的基调是巩固提升,加快发展,加快把我区建设成为成渝经济区发展的新高地,丘陵地区的排头兵。围绕中心,服务大局,政法部门的责任重大,任务繁重,希望按照区委、区府的统一部署,突出工作重点,统筹兼顾,把政法工作提高到新水平。

  (一)致力于保障和改善民生,全力服务和保障全区"四大战役" 科学发展是稳定之源,改善民生是稳定之本。要着力打造"办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办理环境最佳"的"六最"投资环境,为"项目攻坚年"、"环境提升年"提供坚强政法保障。一要积极主动服务。要着眼于新形势下改革、发展和稳定大局,深入做好稳定风险评估和矛盾纠纷化解工作,改进治安、消防、交通等行政执法工作,加强律师、公证、司法鉴定和法律服务工作,加大对困难群体的司法救助和法律援助力度。二要优化发展环境。要完善和落实各项保障服务经济发展的措施,重点打击涉及金融、财税、证券等严重危害国家 经济安全的犯罪,非法集资、合同诈骗等严重侵害人民群众利益的犯罪,生产销售伪劣商品、侵犯商标和专利权等严重破坏市场经济秩序的犯罪。依法查处商业贿赂,坚持打击索贿受贿、渎职等职务犯罪。在重点行业和领域,组织开展专项斗争和重点整治。三要着力改善民生。把改善民生作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,正确把握大多数群体的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系。围绕"十大民生工程",落实便民得民惠民措施。精心审理群体诉讼案件、涉及群众实际困难的案件,认真审理新型民(商)事案件,慎重审理涉及受灾群众和企业的案件。

  (二)加强源头预防工作,切实防范化解社会矛盾 一是深入落实社会稳定风险评估机制。切实从源头上防范和化解各种隐患。二是健全完善化解社会矛盾的经常性工作机制。要把矛盾纠纷排查化解经常化、制度化,及时发现影响和谐社会的涉稳隐患及时排查化解,有效促进社会和谐稳定。三是强力推进社会矛盾纠纷"大调解"体系建设。积极构建人民调解、行政调解、司法调解三位一体的工作体系,整合力量,搞好衔接,不断健全完善化解社会矛盾纠纷长效机制。四是做好敏感时期的维稳工作。现在春节临近,全国"两会"将于 3 月上旬召开,全区各级各部门要高度重视,切实加强领导,认真履行好职责,采取有力措施,有效防止"到省进京"非正常访情况发生,确保社会稳定。

  (三)统筹社会经济发展,推动社会管理创新 目前社会管理形势严峻,任务繁重,事关社会和谐稳定,提高社会管理效率着重在"创新",一是在理念创新上下功夫。牢固树立以人为本的管理 理念,通过服务加强管理,通过管理促进服务,着力树立亲情化、人性化管理的新理念。二是在体制创新上下功夫。整合基层各种管理资源和手段,革除各自为阵的弊端,着力构建合力解决问题的工作格局。三是在手段创新上下功夫。大力加强信息网络化建设,适时掌握社会管理动态,及时高效跟进服务管理措施,着力打造现代化管理模式。四是在基层基础建设创新上下功夫。改革和加强城乡社区警务工作,有效整合群防群治力量,强化社会治安的管控,着力营造全民参与社会管理的工作氛围。五是在制度创新上下功夫。加强调查研究,建立健全制度,妥善解决责权利统一问题,为社会管理提供强有力的法律制度支撑。

  (四)严格规范执法行为,提升司法权威和执法公信力 一是从实体上、程序上、实效上全面保障社会公平正义,让人民群众从司法机关承办的每一起案件、处理的每一起纠纷、化解的每一起矛盾中,切身感受社会公平正义,实现执法形式与执法目的的有机统一。二是抓住人民群众反映强烈、容易发生执法问题的岗位和环节,细化执法标准,严密执法程序,规范执法行为,加强个案评查,开展执法巡视,确保干警有法可依、有章可循。三是大力开展教育培训和技能练兵,狠抓作风建设,着力提高政法干警政治思想素质、为民执法理念、业务工作技能、群众工作能力和应急处突水平,以适应社会发展的新趋势和政法工作的新要求。四是切实加强法律监督、党委监督、人大监督、舆论监督和社会监督,完善落实科学有效的内外部监督制衡机制,提高接受监督的自觉性,以公开促公正,以公正树权威。

  (五)加强队伍建设,提高政法队伍的整体素质和能力 从我区政法队伍现状来看,主流是好的,绝大多数政法干警是优秀的、合格的。但也确实存在个别干警执法不公正、不严格、不文明、不作为,甚至执法犯法等现象。虽然这些问题发生在极少数人身上,但造成的影响是极其恶劣的,严重侵害了群众利益,破坏了警民关系,影响了司法权威,损害了党和政府形象。因此,政法部门必须按照中、省、市及区委加强政法队伍建设的要求,切实加强队伍建设,树立政法队伍的良好形象。要加强政法队伍的思想政治建设。要加强学习,坚持理论武装头脑,培养良好的职业道德操守,深化社会主义法治理念,真正从思想上解决"为谁执法,为谁服务"的问题,把全区政法队伍建设成政治可靠、业务精通、作风优良、纪律严明的队伍,真正成为捍卫宪法和法律尊严的主力军,维护稳定、促进和谐的主力军,热爱人民、打击犯罪的主力军,听从区委区府指挥的主力军。要加强政法系统领导班子建设。建立健全干部谈话制度、诫勉制度、述职制度、个人重要事项报告制度,加强日常监督管理。要加强政法领导干部交流,畅通内部交流和向党政部门交流的渠道。坚持正确用人导向和用人标准,配齐配强政法机关领导班子,切实提高班子的凝聚力和战斗力。要加强业务能力建设。实施能力强警战略,建立符合政法干警职业特点的素质培训和技能练兵制度,以提高政法干警综合素质、业务水平和职业技能。坚持科技强警,加快政法系统网络信息化建设步伐,增强管理社会和服务经济发展的能力。坚持人才兴警,培养一批专家型、复合型、专门型人才,进一步优化队伍人才结构。要加强纪律作风和党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,推进政法机关惩治和预防腐败体系建设,严肃查处不作为、乱作为、不到位等问题,保持队伍的纯洁性和坚定性。

  三、加强党对政法工作的领导,筑牢党的执政基础 要进一步强化党对政法工作的领导,重视和加强政法机关党组织建设,完善和落实区委统一领导、区委政法委牵头抓总、有关部门支持配合、政法机关各履其职的组织领导体系,自觉把政法工作置于党的领导之下,确保党的路线方针政策和国家法律得到贯彻落实。各级各部门都要从改革发展稳定大局出发,切实把政法工作摆到更加突出的位置去谋划和推进,定期听取政法工作汇报,主动关心和大力支持政法工作,要一手抓发展、一手抓稳定、一手抓经济建设、一手抓平安建设。要进一步加强党委政法委建设,配强班子,充实力量,理顺关系,明确职责,健全规范。组织部门要认真落实中省市有关文件规定,支持政法委履行协调管理政法机关领导干部的职责,进一步强化区委政法委领导和管理政法工作的职能作用。政法各部门要服从政法委的领导,认真完成政法委部署的各项工作。要切实强化政法工作保障。要认真落实中省市关于加强政法经费保障工作的意见,确保政法经费足额到位并逐步增长,不允许因为中央财政加大了对政法机关的经费保障投入,就削减区财政对政法经费的预算。全区各级各部门要积极支持政法部门的工作,将从严治警,从优待警落到实处,为政法队伍注入新的活力。要解决好基层干警的职级和待遇,确保基层能留得住人。

  同志们,做好新时期政法工作,构建和谐的工作任重而道远。全区政法战线的同志们要始终保持良好的精神状态,旺盛的工作斗志,以更加务实的作风,更加有力的举措,坚定不移地推进又好又快发展,努力开创全区政法工作新局面,为促进我区社会和谐稳定做出新的更大的贡献! (二): 同志们: 这次会议主要是深入学习贯彻中央和省委、市委政法工作会议精神,工作、表彰先进、分析形势,安排今后一个时期政法综治维稳工作任务,进一步提升平安**建设水平。刚才,隆重表彰了**年度平安**建设、政法队伍建设、信访维稳工作、"双打"专项斗争、防范和处理邪教、见义勇为先进单位和先进个人。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺并致以崇高的敬意!下面,就做好政法和平安建设工作,我讲三个方面的意见: 一、认清形势,把握大局,进一步增强平安**建设的责任感 过去的一年,面对复杂严峻的国内外环境和艰巨繁重的发展任务,全县上下认真贯彻市委、市政府重大决策部署,统筹推进"稳增长、促改革、调结构、惠民生"等各项工作,经济社会实现平稳较快发展。全年完成生产总值249.75亿元,增长9.2%;公共财政预算收入9.24亿元,增长22.97%;规模以上固定资产投资 191.73 亿元,增长 15.4%;城镇居民人均可支配收入 24678 元、农民人均纯收入 11136 元,分别增长 9.27%和 11.42%;辖内金融机构存款余额较年初增加 34 亿元,贷款余额增加 27.5 亿元,辖外金融机构新增贷款 16 亿元。进出口增幅、出口总量、省级生态乡镇数量等多项指标位居全市第一,五保集中供养、城乡环卫一体化、食品药品安全、环保综合执法、城乡客运一体化、村干部报酬待遇等多项工作走在全省乃至全国的前列,获得全国粮食生产先进县、全省绿化模范县、省级乡村文明行动示范县等 7 项省部级以上荣誉称号。这些成绩的取得,是全县各级 各部门团结奋进、共同努力的结果,更是政法综治、信访维稳战线和从事平安**建设工作的同志们扎实苦干、奋力拼搏的结果。前不久,市政法委主要领导同志来**调研时指出:**政法综治系统政治坚定、工作得力,很多工作都走在了全市前列,为全市经济社会发展创造了和谐稳定的环境。这充分体现了市里对我县政法工作的肯定。总结去年政法、综治和信访工作,突出体现在四个方面:一是思想认识到位。把维护社会稳定作为重大政治任务,谋划在早,防控在先,完善机制,压实责任,加强矛盾源头预防,加大问题化解力度,依法维护信访秩序,以最大的力度、最硬的作风,确保了社会和谐稳定。二是组织领导到位。各级党委、政府坚持把政法综治工作和平安**建设摆上重要议事日程,主要领导同志亲力亲为,分管领导同志定期研究指导,帮助政法部门解决困难和问题,提供了坚强的组织保障。三是工作措施到位。创新社会治理体制,夯实社会稳定根基,"打、防、管、控、建"一体化推进,特别是基层政法场所建设、村级综治规范化建设、视频监控全覆盖工程、网格化管理、综治大巡防、综治宣传、见义勇为等工作,因地制宜,创新发展,探索出很多好经验,走在了全市前列。四是服务大局到位。政法综治部门强化大局意识、创新工作思路,主动适应经济发展新常态,扎实开展"双 60" 工程(60 家重点企业、60 个重点村庄)、驻企警务室建设、"打黑除恶、打霸治痞"专项整治活动,有力促进了经济发展。这些工作,总结起来不长,但是每一项工作蕴含的工作量都很大。**年全县没发生重大暴力恐怖事件,没发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件,没发生大规模群体性事件和重大个人极端事件,没发生重大公共安全事件,群众对社会治安的安全感和满意度进一步提 升。这非常不容易,我们现在的社会治安管理任务比原来繁重多了,举个例子讲,改革开放初期,一个乡里一个干警,往往一年没什么事情;现在一个乡里 3-5 个干警,加上几个协警有七八个人,平均一天光接警、出警就得二十起左右,这些警接了后还要处理,就那么三五个人,那么多的事情,还有其他一些工作,难以想象一个基层派出所承担着那么重的任务。反过来,群众却不这么考虑,群众认为我报警了,你出警了,就得给我处理好,还要处理快,这本身就是一个矛盾。去年,在经济下行的严峻形势下,我们综合治理、信访维稳工作取得这些成绩非常不容易,打心底感谢大家。

  党的十八届四中全会作出全面推进依法治国重大战略部署,这是我们党历史上第一次以依法治国为主题的中央全会,充分体现了党对法治建设的高度重视。在落实依法治国、加快推进法治建设的进程中,政法系统站在守住公平正义的最后防线,肩负着维护社会和谐稳定的重大责任,一定要准确把握面临的新形势、新变化、新任务。一要准确把握中心任务的新变化。我国已进入经济发展新常态。所谓新常态,一是经济从高速增长转为中高速增长,二是经济结构不断优化升级,三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。新常态不是不要发展速度,不唯 GDP 不是不要 GDP 增长。就**来说,一方面总量还很小,很多指标在全省全市位次靠后,必须保持一个较快的发展速度;另一方面,传统产业比重大,高新技术产业比重低,加快转型升级任务艰巨繁重。在这一转型过程中,维稳工作呈现出很多新特点,比如,受经济下行压力加大的影响,部分中小企业资金匮乏,经营困难,债务纠纷增长非常快;一些非法集资、地下高利贷资金链断裂,涉 众型经济犯罪逐渐浮出水面;建筑行业劳资纠纷明显增加,等等。作为政法机关,一定要深入研究新常态下可能发生的矛盾和问题,积极做好应对准备,自觉改进思维方式、拓宽服务思路、强化保障措施,牢牢把握工作主动权。同志们可能感觉到了,今年春节前,建筑系统出现一些索要债务的过激行为;公安系统在春节前后这一个月是最忙的时候,上访的多,要账的多,闹事的也多。20xx 年会出现什么情况,大家要有思想准备。二要准确把握稳定形势的新变化。西方敌对势力对我实施西化分化战略和渗透破坏活动从未停止,"xx 功"等邪教组织非法活动屡打不绝,现实危害和潜在威胁日益突出。在我县,已经发现的邪教组织就有 7 种,虽然目前局势平稳,但一些顽固分子仍在活动,受外界影响仍有发生重大问题的可能。暴恐活动向内地渗透迹象越来越明显,今年以来,我省济南、泰安等地公安机关已查获多名涉恐分子,部分活动涉及聊城,我们在这方面的压力将越来越大。刑事犯罪总量持续在高位徘徊,暴力犯罪、侵财性犯罪,特别是入室盗窃案件居高不下,仅**年就立查各类刑事案件 1221 起,人民群众对此反应强烈。另外,各类群体性事件、安全生产事故易发多发,还有我们目前经常见到但并没有引以注意的一些问题,比如说,往墙上喷的小广告,有的上面内容非常低级、下流,其实他背后的目的不是办证、做广告、做生意,他就是给群众添恶心、臭共产党,他就是想让同志们认为,有一股势力在不断的活动,就是想给老百姓造成一种错觉,党委、政府连一个小广告都治不了。再就是 xx 功贴的反宣品,大家仔细琢磨琢磨,xx功在大陆已经没有市场了,他贴反宣品的目的就是影响党委、政府的形象,就是给社会安定带来一些不祥和的东西。今天早上我过人行道的时候,又 发现一些新贴的东西,这些我们都得管,我们司法系统要管,城建也要管,我们每一个公民都要管,如果这些东西控制不好、管理不严、处置不当,它就会越来越多。我们回顾一下前三十年,一开始小广告往电线杆上贴、往厕所墙上贴,先是贴白纸做的,后来成了喷广告,现在成了贴小方块,大家想一想,小广告由一开始的治病,到后来的办证、制发票,再到后来一些污秽的内容,其实这都是那些恶意丑化社会的不法分子所为。处理这些问题,对维稳、处突、打击、管控、执法等各方面提出了全方位挑战。三要准确把握群众期待的新变化。随着全面依法治国进程的加快,群众法治意识明显提高,司法需求日益增长,标准要求不断提升。面对群众新期待,不可否认的是,在我们一些领导干部、执法机关和执法人员身上仍然存在一些明显问题和不足。我分析一下,同志们看看对不对。第一,群众要求执法、司法过程中要热情、文明、高效。这六个字说起来很简单,但是在司法过程当中做到很难。还是拿派出所举例子,派出所就那三、五个人,每天面对的就是基层的治安案件和刑事犯罪,面对满肚子不愉快的群众,还要保持热情、文明、高效,这对干警的素质要求非常高,你即使在家里不高兴,出来接案子的时候也应该满面春风。热情、文明、高效,实际上对我们干警提出很高的要求。你虽然经常接案子,但老百姓可能一辈子就摊上这一个案子,你处理这个案子不热情、不文明,群众就对你不满意。但反映在有些执法部门和执法人员身上的是还有一些拖沓、淡漠、机械。尽管我们执法部门、执法人员每天都有处理不完的案子,干不完的事,头绪多、任务重,但绝不能怕麻烦,也不能对待群众冷、硬、横,脸不能难看、话也不能难听、事还要办好,说起来好说,做起来很难。这种情况, 有的就反映到我这里来,我的手机基本上二十四小时不关机,有天晚上十点一刻的时候,一个回族老百姓给我发了条信息,说在清泉河南岸修路灯的时候被喝醉酒的人打了,到派出所报警后,派出所也出了警,本人还住了院,在这个过程中他去派出所问情况,干警也没耍什么态度,就说这个事正在调查,你听着就行。可当事人听了就来气了,说已经两天了也没有消息,肇事者也没去医院陪个不是。大家仔细琢磨一下,如果群众来了请他先坐下,有时间倒杯茶就倒杯茶,先把群众情绪稳定下来,然后再去说案子正在办理、目前办理到什么程度了、谁来承担这个案子,大概什么时候能解决、可能会是什么样的结果,要稳下心来跟他们说。我接到这个信息之后马上就回拨了电话,大概聊了有二十分钟左右,这个事看似是小事,但如果被别有用心的人操纵,就会是一个不大不小的事件,大家琢磨琢磨是不是。政法机关一定要切实加强对文明执法的研究,制定文明执法的标准,以此推动执法司法规范化建设。第二,群众要求执法、司法程序公开、公正、透明,但反映在有些领导、执法部门、执法人员身上的是不公开、不透明。人们对法治的信仰,关键是执法司法是否体现了公平正义,体现了法律的权威,政法部门特别是司法实践如何,对法治建设有很重要的影响作用。但有的同志法治观念淡薄、特权思想严重,遇到与自己业务或熟人有关的案子,打招呼、托人情,就办得快、办得好,这种情况客观存在,就会给群众造成误解。其实作为群众来说,他不是不懂法,而是懂法不信法、不守法、不用法,原因就是刚才我们分析的这些情况,因为他们觉得权力好使,熟人好用。我们让人民群众信法守法,自己的领导干部、司法部门必须做出榜样。我在接访工作当中有一个体会,你处理的结果最后能 不能得到老百姓的认可,往往取决于他对你本人先期的认可或不认可。如果在处理这个事件一开始,他对你本人就不认可,就算你最后处理的结果公正,他也不认可,这可能也是中国人的特点。尤其是与处理案子的司法人员一开始就顶上了,最后的处理结果往往是不满意,老百姓把这个情义,比司法结果要看得重。在聊城工作期间,我接过一起聊城中院处理的案子,上访人就说我这个案子为什么让某某同志处理,而不让其他同志去处理,因为某某同志处理根本就不会公正,他这个人连句好话都不会说。实际上司法结果没有问题,但是他上访了十几年,法院也没什么好的办法,最后通过一个论证会,让他本人参加,全程录像,才算基本解决问题。你想一想,在司法结果比较公正的情况下,他又上访多年,这是一种什么样的心态,所以说办案人员、司法人员与当事人情感上的沟通非常重要。从这再引申一步,引申到卫生领域医患关系的问题,一个态度热情的大夫给患者治病半月治好,他认可;另一个大夫态度不好十天给他治好,他可能也不真正认可,觉得让别人看一星期就能看好。所以说我们工作人员和当事人之间的情感沟通,文明礼貌的接待,往往与最后的司法结果是相吻合的,这样老百姓才会相信法律,才会对法律有敬畏之心。今年 3 月份,中办、国办印发了《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》,下一步,政法各部门要严格按照规定作好记录,对违反规定的,县委政法委要及时提出处理意见,严肃处理,绝不姑息迁就。第三,群众要求执法、司法工作清正、廉洁、自律,但有的执法部门和执法人员却知法犯法,甚至利用职权带头违法。这种现象不多,但也个别存在。去年,我们查处了一个案件,某个科局执法人员为获取非法利益,在社会 闲散人员的利诱下,利用工作之便,由社会闲散人员带领超载超限车辆逃避检查处罚,收取"带车费",所得利益双方分成,在社会上造成恶劣影响。还有一个单位的工作人员,与欺行霸市的人联手扰乱社会市场,比如说我们**的建筑市场上的混凝土,每方比外地贵好几块,甚至贵二十块钱,就被那三两个不法分子控制着,就连回迁房建设这样的政府工程也在用被这几个人操纵的高价混凝土。大家想一想,事情看似不大,往深处考虑考虑,这是一种什么现象。还有一个案件,某科局一个科长插手企业工程项目,不给活就安排人阻扰施工,甚至大打出手,想想猖狂到什么程度,这个科长最后还向人家伸手要酒,考虑给他留条后路,保个饭碗,没有移交司法处理,今后若再出现这种现象,该抓的就抓。吃人家的嘴软,拿人家的手短,为人处事绝对不可动贪心。贪心一动,灵智为之蒙蔽,正气由此消除,邪气随之而来,这就会以身试法,就会付出沉重的代价。我们看到的、听到的很多案件教育我们,一定要警钟长鸣,守纪律、讲规矩,既干事、更干净,既勤政、更廉洁。以上这些新情况、新变化,对我们的各项工作,特别是政法工作提出了新的更高要求。对此,同志们要清醒认识,主动适应,坚持以法治为引领,坚持问题导向、法治思维、改革创新,增强工作前瞻性,有效防控各类风险,履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重大责任。

  二、突出重点,强化措施,努力开创平安**建设新局面 20xx 年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成"十二五"规划的收官之年。依法治国对中国长远发展来讲意义非常重大,原来也讲依法治国,但只是口号、方向而已,在实施上力度 小得多,也不够全面。但是,党的以后,中央八项规定出台以后,可以看出来,中央依法治国的决心非常坚定。我们必须按照依法治国的要求,着力推进法治**、平安**、和谐**建设进程,营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

  (一)全面服务保障经济建设。在经济发展新常态下,政法机关要敢于担当、积极作为、履职尽责,有效防控各类风险,促进全县经济健康发展。一要坚持问题导向,严格规范执法行为,落实权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,建立健全一门受理、并联审批和多证联办的服务模式,为大众创业、万众创新拓宽服务领域。权力清单提出了"清单之外无权力",明确了哪些事"不能干";而责任清单则与权力清单相配套,明确哪些责任是必须要承担的,也就是哪些事"不能不干"。只有落实好这两个清单,才能把责任义务跟手中的权力有机结合起来,做到有权必有责,权力和责任对等。二要主动为政府转变职能提供法律咨询,参与政府重大决策法律论证,降低决策风险,提高用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平。很多案件现在来看,一个是领导决策的问题,一个是司法不公的问题。有些个人极端事件的发生,就是弱势群体对抗强权,就是群众的诉求迟迟不能解决。这里面,有的不是人民群众自己的问题,是我们工作环节上的问题。我们讲,源头防控很重要,只要我们的决策、执法、司法等各方面都能做好,就能防止大量的矛盾发生。这里面同志们要弄清楚一个概念,提出"一加九十九等于零"的概念。比如,如果 20xx 年一百个案子里面九十九个是公正的、公开的,但是有一个不好,舆论上就会说**的案子不公开、不公正。尤其是司法案子,尤其是在司法领域出现问题之后,媒体会特别 关注,很容易成为热点。去年一年当中,两起执行死刑的案子,都是过去十年几十年的案子,又被重新反过来炒,炒的很热。这两起案子可能有问题,但是这两起可能有问题的案子,把整个司法队伍的形象给遮挡了,社会舆论不说你原来那些案子办得多好多好,就说你这两起案子办得不好,这就很麻烦。我们的标准就是每一个案子,在司法过程当中,都要保证它应有的公开公正,只有这样才能行。三要依法打击各类破坏市场经济秩序的违法犯罪行为,依法维护、平等对待各类市场主体合法权益,公正高效办理民商事和行政案件。党的十八届三中全会提出,要使市场在资源配置中起决定性作用。凡是市场能够做到的,交给市场;凡是社会能够做到的,交给社会。把大量的事务交给市场和社会,这必然产生很多纠纷及民商事案件,我们要用法律手段解决好这些问题。如果不解决,或者解决的效率不高、不公平不公正,就会极大地破坏投资信心,严重影响市场参与者的积极性,阻碍长远发展。只有法治环境好了,投资、合同、诚信各个方面的问题才能解决。所以说,为市场经济秩序提供良好的法治环境,就是在营造良好的发展环境,就是在推动发展。四要处理好依法办事与企业正常生产经营秩序、维护职工合法权益的关系,处理好打击违法犯罪与激发社会活力的关系,慎用强制措施,努力实现法律效果与社会效果相统一。在这里说处理好以上关系几句话讲完了,好像很好处理,但事实上很难,我有这方面的体会,可能同志们体会更深。举个例子讲,假如一个企业出现了伤亡事件,不管企业有无责任,往往会出现只要死了人就是有理、只要死了人就可以闹事、只要死了人就可以抬到企业门口影响生产和办公,这些问题处理起来很棘手,但公安局也要面对。在以往,电业、企业上都出 现了不少这样的事情,越是把类似这样的事情处理好,对企业对社会的影响就越好;如果处理不好,那非常麻烦;如果采取不管的办法,情况就会更糟。类似这些事情对我们执法来讲都是很大的考验。

  (二)全力加强社会治安防控体系建设。面对转型时期违法犯罪日趋复杂多样的新特点,要整合多方力量资源,运用多种手段方法,最大限度地预防、控制和减少违法犯罪。一要健全社会治安形势分析研判机制。政法综治机构要加强组织协调,会同有关部门开展对社会治安形势的整体研判、动态监测,并提出督办建议。加强对社会舆情、治安动态和热点、敏感问题的分析预测,加强对社会治安重点领域的研判分析,及时发现苗头性、倾向性问题,提升有效应对能力。建立健全治安形势播报预警机制,增强群众自我防范意识。二要健全部门联动机制。建立完善社会治安形势分析研判联席会议制度、社会治安重点地区排查整治工作协调机制和月报制度等,强化工作联动,增强打击违法犯罪、加强社会治安防控合力。三要加强县乡村三级综合治理巡防队伍建设,织密治安防控网络。按照"平时执勤、急时应急、战时应战"和"拉得出、用得上、战得胜"的要求,组建**综治巡防大队,主要承担日常巡逻、维稳处突、安保执勤、应急救援、协助执法等,切实改善城区社会治安环境、提高群众安全感。包括建设应急分队在乡镇开展巡逻,为什么搞这个事情,因为**八十多万人,警力明显不足,再增加一倍也达不到上级要求,况且警力增加也不是自己说了算,所以考虑到从志愿兵当中、从转业士官当中挑选一批优秀的人,通过两、三年时间,组建一支一百人的队伍,协助做好相关方面的应急工作。这在有的地方已经做了,但是规模很小,我们要搞创新,要根据需要建设好这 支队伍。依托平安志愿者协会,全力打造一支政治合格、训练有素、业务精通、管理规范、反应迅速、战斗力强的专业化综治巡防队伍,实现乡镇巡防队伍服务专业化、执勤规范化、运作社会化,彻底解决巡防力量不足、深度巡防难以开展的问题。健全以治保会为主体的村级群防群治体系,优化治保会成员结构,积极发展村级平安志愿者巡防队伍,合理解决治保会成员的经济报酬,切实加强对治保会工作的指导,发挥好治保会的作用。四要全面推进视频监控全覆盖工程建设。积极借鉴外地市的经验做法,在县城区、乡镇(街道)驻地、公共复杂场所,合理配置、安装高空旋转高速球机,进一步健全动态视频监控系统,完善管理机制,真正实现视频监控全覆盖。同时,推进公安部门与其他单位图像信息的关联整合,拓展视频监控建设规模和应用领域,并不断提高监控质量。同志们不要小看视频监控,凡是作案的人员先踩点,踩点当中一个非常重要的内容就是看有没有监控,监控太重要了,监控是一种机械,它是每时每刻都在监控,尤其是旋转的高清晰探头,它的监控范围很大,往往一些案子的侦破来源于监控的录像,它的覆盖和质量非常重要。所以说**的视频监控一定要加大覆盖面,一定要全覆盖,一定要达到高质量的监控效果。

  (三)全力预防化解社会矛盾。把源头治理、动态管理和应急处置有机结合起来,扎实做好矛盾纠纷化解工作,确保社会和谐稳定。一要加强源头预防。全面推进社会稳定风险评估,抓好决策前风险评估、实施中风险管控等操作程序的落实,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,防止在决策、审批等前端环节因工作不当引发新的社会矛盾。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、跟踪反馈作为社会稳 定风险评估的必要程序,最后形成科学决策。党委、政府都要做好这项工作。二要强化矛盾化解。健全社会矛盾排查调处网络,做到矛盾纠纷第一时间发现,第一时间落实责任人员,第一时间调处化解。发挥人民调解基础作用、行政调解防线作用和司法调解主导作用,重点抓好专业性、行业性调解组织建设,提高化解矛盾效果。稳步推进涉法涉诉信访工作改革,继续做好进京非正常上访治理工作,把化解社会矛盾工作纳入法治化轨道。三要拓宽诉求渠道。创造条件,构建集网络受理平台、行风热线电话平台、手机短信举报平台及官方微博、微信等多种形式为一体的多功能新型服务平台,为上级建立统一管理服务平台打下良好基础,为解决群众反映的问题打造便捷途径。四要扎实做好信访工作。落实领导接访和领导包案化解制度,及时处理群众的合理诉求,认真办理各类信访案件。参与接访和包案的各级领导同志,要亲自参与案件的化解稳控,切实担负起责任,绝对不能"走马观花"走过场。要高度重视初信初访案件办理和积案化解工作,坚持用法治思维、法治方式化解矛盾,解决好群众的合理诉求,维护好群众合法权益。加大非访治理力度,特别是对非正常上访的幕后组织者、操纵者,坚决打击,决不姑息。非正常上访就不是上访,同志们要有这个概念,20xx 年左右的时候我就给国家信访局的领导同志提出过,我说非正常上访就不是上访,明明是治安问题,公安该管的事情,非得弄到信访上来。现在看基本上回归了,虽然还叫非正常上访,但非正常上访是以公安机关为主,当然做工作、平息事态、做思想工作、做法律疏导又与地方政府有关系。还有个需要注意的问题,要教育群众用合法的手段解决合理诉求,合法的权益要通过合法的手段来保护,既不能通过违法的手段, 也不能损害别人的利益。我在接待某个小区人员上访时,首先告诉他们,堵路是不道德行为,合理诉求也要通过合法手段解决。要让群众知道,什么事做对了,什么事做错了,以后要改正什么,今后应该怎么做人。事实证明,只要上访者本质不坏,开展这种心平气和的法制教育是有作用的。

  (四)全力深化平安**建设。以提升群众安全感和满意度为目标,全面加强社会治安综合治理,把平安**建设提高到新水平。一要深化严打整治斗争。毫不动摇地坚持严打方针,全力推进"科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案"打击犯罪新机制,坚决打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和"两抢一盗"多发性侵财犯罪,坚决整治黄赌毒、盗抢骗、黑拐枪等顽症。二要做好防范和处理邪教工作。中央已经在全国开展"百县千乡万村无邪教创建示范工程"活动。要按照中央的部署要求,围绕"无邪教创建"活动广泛开展反邪教警示教育,扎实做好重点人员的教育转化、防范控制工作,依法防范和处置境内外敌对势力、"xx 功"等邪教组织的渗透和破坏。三要加强和改进服务管理。继续组织法官、检察官、律师、公安、消防等专业人员开展走访座谈活动,提供全方位、多层次、跟踪式法律服务。切实解决吃拿卡要、办事推诿、以罚代法问题,杜绝不作为、乱作为、慢作为现象,做到严格执法不渎职、文明执法不侵权、精通业务高效率。加强对各类危险行为人群和特殊人群的服务管理,健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系,加大经费支持力度,加强专业社会组织、社会工作人才队伍建设,落实教育、矫治、管理以及综合干预措施。四要大力发展见义勇为事业。我们**在见义勇为方面有着优良的传统,涌现出很多不顾个人安危、保护他人生命财产的感人事迹。今天受到 表彰的见义勇为先进个人,就是其中的优秀代表。在聊城市见义勇为表彰大会上,**受表彰的人员占全市的三分之一。他们大多是普通群众,在国家利益、集体利益和人民群众生命财产安全受到威胁的时候,临危不惧、挺身而出,与违法犯罪行为和突发灾害事故作坚决斗争,弘扬了社会正气,树立了良好形象。在这里,我要引申一句话,为什么在见义勇为的人员当中,一般群众比较多,公职人员和党员干部比较少,一定要好好反思。今后,对那些事迹突出、社会认知度高的见义勇为者,要进一步加大奖励力度,决不让英雄流血再流泪。前一段时间,我县见义勇为协会成立,标志着见义勇为工作步入了依法、规范、健康的发展轨道。政府已经把见义勇为基金拨付到位,下一步,协会要加强自身建设,发展壮大见义勇为基金规模,建立健全见义勇为推荐机制、表彰机制、保护机制和宣传机制,不断推动全县见义勇为事业深入发展,营造"人人崇尚见义勇为、人人支持见义勇为、人人敢于见义勇为"的良好社会风尚。上次上党课的时候,我讲了三个责任(职责),一个人生活在社会上,扮演了多个角色,承担着三个方面的主要责任,一是法律赋予你的职责,二是纪律赋予你的职责,三是道德赋予你的职责,希望大家琢磨琢磨。五要深化平安特派员工程。在"一村一警"和"双 60"工程的基础上,抓好平安特派员工程,拓展活动主体,扩大参与部门,强化派驻力量。落实责任考核机制,将平安特派员纳入平安建设总体规划,与综合治理工作同部署、同落实、同评比、同检查,形成平安建设人人有责、共同参与、共建共享的良好氛围。这里面,同时还要注意创新,目前公检法人员不够、警力不足、任务很重,立足于**的现实和司法过程当中的问题,如何采取创新的手段和措施,解决一些实际问 题,要深入思考。举例讲,像公安干警,警力明显不足,办案人员不够用,怎么解决,想想办法,手段与目的要统一,上面一些不合理的规定、滞后的规定可以冲破,只要目的是好的,只要手段不违法。比如教育系统,缺少一千多名老师,我们连续招考六年,仍然不能解决根本问题,怎么办?我们创新思路,在编制不允许的情况下,去年招了三百多名人事代理的教师,加上编制内的一共招了 458 名老师,就这样每年坚持招五百名左右的老师,还需五年才能达到一个平衡点。这样做好像上面规定不允许,但是我们总不能看着孩子没老师教,我们有钱建学校,把学生招进来,没老师教能行吗?这样做当然有风险,但是目的是让这些孩子有好的老师教。在制度比较滞后的情况下采取这种措施,应该说是种很好的创新。

  (五)全力推进法治**建设。加强法治建设是一项重大任务。全县上下特别是领导干部一定要躬身力行,做法治建设的宣传者、践行者和捍卫者。党委、政府要切实提高运用法治思维、法治方式解决矛盾和问题的能力,在法治轨道上推动各项工作,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。在这方面省政府给我们带了个好头。现在省政府开常务会,法律顾问都要参加;坚持用法治思维、法治方式解决了很多重大群体性上访案件。如:去年我省处理的三联集团彩石山庄房产项目群体性上访案件,就是坚持用法治思维和法治方式,创新法律适用和司法确认程序,处置群体性案件的典范。今后,我们一定要做好这方面的工作。同时,要切实抓好法制宣传教育。现在法治宣传教育的一个突出问题就是太笼统,什么都宣传,什么也不具体。我们一定要抓实、抓具体。在这方面,徐景颜书记给我们树立了一个很好的榜样。徐景颜书记 在淄博时提出"学三法、倡四德",这"三法四德"分别是:学习交通法规,解决"中国式过马路"、闯红灯问题;学习赡养法,解决现实生活当中子告父、父告子等社会问题;学习新刑诉法,让百姓知道怎么打官司,倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,取得了很好的效果。我们也要每年选几部与老百姓生活联系密切的法律法规搞好宣传。执法机构肩扛公正天平、手持正义之剑,是维护社会公平正义的最后一道防线,要做到严格执法、文明执法、公正司法,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。关于宣传的问题,去年下半年我就讲过一次,到我们小区里看一看,除了卖东西的广告以外,还有什么,小区里人们早出晚归,天天过往穿行,不是很好的宣传场所吗?还有清泉河南岸,每天都有上万人穿行、晨练、遛弯、休闲,那里不是很好的宣传阵地吗?电视台早八点之前、晚上十点之后没节目,中间还要套播别人的节目,利用这些时间,开展食品药品安全宣传、道德宣传等不是很好吗?创新很重要,创新来源于什么,来源于用心,什么事情不用心就没点子、没办法、没路子。同志们仔细想一想,如果每天三饱一个倒,到点就下班,整天无所事事,人生的意义何在,大家仔细琢磨琢磨是不是这样。指出要重点解决好损害群众权益的突出问题, 决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。只有架起四个"决不允许"的"带电高压线",用社会公平正义检验政法机关,考核每位政法工作人员执法司法能力和水平,提高政法机关公信力才能落到实处,人民群众才能从每一起案件中感受到公平正义。要坚决改变违法成本低、守法成本高的现象,谁违 法谁要付出比守法更大的代价,甚至是几倍、十几倍、几十倍的代价。要以司法公开促进公平正义,以体制改革体现公平正义,以刚性问责保障公平正义,正确处理好打击犯罪与保障人权、社会治理与服务群众的关系,努力把执法为民的要求落实到平安建设每一个方面、每一个环节。针对人民群众反映强烈的社会治安、安全生产、网络安全、食品安全、环境保护、劳动保障等领域违法犯罪问题,加大依法查处力度,维护人民群众合法权益,维护社会正常秩序。在查处这些案件的过程当中,一定要公开曝光、公之于众,在这方面我深有体会,有些东西可能规定不允许公开,我们科学转换一下,还是要公开,为什么,公开以后有很多好的正面的效果。第一,让老百姓知道又有人违法犯罪,违法犯罪是会受到惩处的;第二,什么事是违法犯罪,他这种做法,就是违法犯罪;第三,要让违法犯罪的人丢人,让人民群众知道他不光彩的一面。包括环保的这些案件,每次我都要求一定要公开曝光。最近我发现在高速公路边上,有农户怕树招虫子,定期往树根底下浇灌"3911",用量很大、农药味很冲。同志们可能认为,人家自己的地、人家自己花钱买农药、人家自己浇,有什么不对,你仔细琢磨琢磨对不对,滥用农药不光对空气造成污染,还对土地和地下水源形成污染,不光有现实的危害,更有长久的危害。对这种事必须管,该曝光的必须曝光。电视台的同志今天也来了,一定要配合好各部门,在查处违法案件的过程当中,给予及时的曝光。领导干部要带头依法办事,带头遵守法律,牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,不要去行使依法不该由自己行使的权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法,做尊法、学法、守法、用法的模范。广大群众要学法、懂法、尊法,要做 知法、守法、用法的合格公民,依法维护自己的合法权益,绝不能让那种大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决现象蔓延开来。

  (六)全力抓好过硬队伍建设。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。一要加强思想政治建设。始终把政治建警置于队伍建设的首要位置,充分发挥... 政法工作会议讲话稿 会讲话稿 考察交流会讲话稿 校际交流会讲话稿 在交流会上讲话稿