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药监系统执法建设思考-20210708004857

2021-07-11 07:48:46

药监系统执法建设的思考

药监系统执法建设的思考

树立良好的药监系统执法形象,对维护党的领导,维护政治稳定,维护人民群众利益、确保人民用药用械安全有效具有十分重要的意义。加强药监系统执法形象建设,就必须坚持“内强素质,外树形象”的方针,在人民群众中树立起可亲、可爱、可敬的药监执法形象,沟通与群众的感情,改善与群众的关系,真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。

一、加强药监系统执法形象建设的必要性

药监执法工作与人民群众的生活息息相关,是政府联系群众的纽带和桥梁。药监执法形象直接影响着党和政府的形象。因此,树立药监执法的良好形象,意义重大。

1、加强药监执法形象建设,是新时期药监执法工作的现实需要。郑晓萸、曹文庄之流腐败案对药监系统带来了负面影响,因此,当前重塑药监系统执法形象建设更具重大意义。没有良好的药监执法形象,药监执法工作就不可能得到广大人民群众的理解和支持,就不可能更好的完成任务。只有加强药监执法形象建设,才能造就出一批适应新形势、新任务、新要求的合格的药监执法人员,才能从容应对并正确解决各种复杂问题,更好地完成各项任务,为全面建设和谐社会做出药监执法部门应有的贡献。

2、加强药监执法形象建设,是“三个代表”重要思想的体现。药监执法的宗旨是全心全意为人民服务。“三个代表”重要思想以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点。通过形象建设,药监执法部门可以更好地为民、爱民,让人民满意。

3、加强药监执法形象建设,是依法行政的客观要求。随着我国依法治国方略的深入实施,法律体系越来越完善,人民群众的法律意识越来越强,对药监执法人员的要求也越来越高,执法人员的言行不当也越来越容易引起广大群众的误解或纠纷。因此,只有良好的药监执法形象,才能更好地推进依法治国进程。

二、药监执法形象建设的有效途径

(一)内强素质

俗话说:“身正不怕影子斜”。一个部门的形象是自己树立的,因此,要塑造良好的药监执法形象最重要的是提高执法人员的自身素质。

1、树立五个意识。服务意识。执法人员在执法过程中,都要以是否有利于群众利益为衡量标准;程序意识。药监执法工作,不仅要严格遵守执法纪律,而且还要严格遵守程序规定,追求程序规范;效率意识。药监执法部门作为政府的职能部门,也是政府为社会服务的载体,强调效率当然是十分重要的;创新意识。面对新形势下的新任务,作为一名药监执法人员必须进一步增强创新意识,提高创新能力;形象意识。人民群众对药监执法人员的信任是从外表开始的,如果执法人员衣着不整,满嘴脏话、粗话,举止轻浮,蛮横无理,人民群众就会失去对药监执法的信任,药监执法形象建设就无从谈起。实施“形象工程”,给人民群众一个良好的第一印象,是我们药监执法形象建设的良好开端。

2、增强四个能力。办案能力。一个职业能力强的执法人员,必须具备敏锐的洞察力和娴熟的执行技巧,既要能够快办案,又要能够办好案,这样才能取得令人满意的执法效果;协调能力。药监执法工作对抗性较强,如简单地采取强制措施,可能引发矛盾,因此,执行人员必须具备必要的协调能力,通过多协商、多沟通来解决问题;写作能力。执法人员不光要善“动手”,还要会动笔,要具备必要的写作水平。既要写好法律文书,做到文字顺畅、逻辑严密、说理透彻,又要多写执法理论文章,培养自己的思维能力,提高自己的理论水平;创新能力。好的工作方法会起事半功倍的功效。要不断改进工作方法,在学中干,在干中学,努力培养科学的思维和工作方式,提高自身的语言表达能力、应变能力、交际能力。

3、加强机制建设。药监执法形象建设,必须从药监执法队伍管理长效机制建设抓起,在推行以执法为重点的业务规范化建设上下功夫。一是准,以执法为重点的业务规范化建设核心就是药监职责规范化;二是明,规范药监职责的目的一定要明确。规范药监职责的根本目的在于便民、利民、为民;三是清,要明确责任主体,规范责任内容,强化责任监督,过错追究;四是新,从执法、执纪和内务管理等方面入手,确定符合药监执法机关实际的工作规范、内务规范、监督规范和考评规范,体现科学、规范、高效、廉洁、便民的药监执法工作和队伍建设运行的新机制。

(二)外树形象

俗话说:“三分长相,七分打扮”。要树立起良好的药监执法形象,除了执法人员自身表现要好外,更要借助外力,提高药监执法的影响力。外树形象,就是展示现代药监执法新形象,争取更多的公众支持,获得最佳的社会效益。

1、加大宣传力度。首先是做好自身宣传。药监系统相对其他部门是一支年轻的队伍,尤其是食品综合监管职能的划入还是近几年的事,正是如此,很多老百姓对药监系统不太熟悉。因此,药监系统执法机关要把食品综合监管、药品、医疗机械主管的职能;要把执法人员特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的精神向社会传播,以获得各级领导、社会各界对药监执法工作和执法人员的理解和支持,提高药监执法机关的公信力和药监执法人员的亲和力。其次是做好相关法律法规、政策的宣传。各级药监部门要切实加强对食品、药品、医疗机械管理法律法规的宣传力度,利用新闻媒体,采取张贴标语、设立网站、专家讲座、电视讲话、知识竞赛、法规咨询等形式,大力宣传食品、药品、医疗机械管理方面的法律、法规、政策,提高老百姓的法律意识,营造良好的药监执法氛围,从而使广大群众能够自觉地理解、支持、接受、配合药监执法工作的顺利开展。

2、加强与新闻媒体的沟通合作。新闻媒体是药监执法宣传和舆论监督的主要载体。药监执法机关要进一步高度重视和充分发挥新闻媒体的宣传优势,最大限度地用好传媒的积极作用,最大限度地减少负面效应。要建立药监执法机关和新闻媒体的合作机制,在相关法律许可的情况下,主动邀请媒体报道药监执法机关的正面先进典型,主动接受他们的舆论监督。

3、争取当地政府的支持。国务院高度重视食品药品安全工作,最近国务院下发了进一步加强食品药品安全工作的通知,明确规定:对食品药品安全当地政府负总责,有关部门负相关的责任,企业是第一责任人。这就说明药监系统不能认为自己是垂管部门,而淡化了对当地政府的沟通,应当依据国务院的通知精神,积极主动地向当地政府汇报工作、拟订方案,取得政府的支持,这样,药监系统才能在当地树立好的形象,才能顺利开展工作。